第一章 总 则
第一条 为加强校园超市管理，维护广大师生消费权益，打造商品价格合理、商品质量可靠、市场竞争和谐、服务稳定优质的校园超市，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规和有关规定，结合学校实际，制定本办法。
第二条 本办法所称校园超市，是指学校内为师生提供商品百货、水果、预包装食品等商业综合服务的经营场所。
第三条 学校通过公正、公平、公开的市场竞争机制引入社会商业服务企业经营校园超市。校园超市须坚持“服务师生、物美价廉”的经营服务思想，既要遵循市场规律，满足师生日常学习、生活、工作需要；也要考虑学校实际和师生个性化需求，及时调整超市服务内容。
第四条 校园超市实行归口管理，资产管理处负责校园超市的招租引进；安全管理处负责校园超市的车辆出入管理和消防安全监管；总务处负责校园超市的经营监管。
第五条 总务处具体负责校园超市的日常监督管理与考核工作，主要职责包括：
（一）负责校园超市食品安全、环境卫生、商品质量、商品价格等监管，协助配合地方市场监管部门、消防部门、学校安全管理处等校内外相关部门对校园超市进行食品卫生、消防安全检查。
（二）负责校园超市考核。
（三）负责处理师生相关投诉。
（四）协助校园超市营业款结算。
（五）其它校园超市监管工作。
第二章 经营服务与管理要求
第六条 经营场所要求
（一）校园超市入场前须向总务处报送经营与装修方案，获批后方可装修和经营。
（二）经营场所商品功能布局科学合理，主动公示服务内容、购物标示、安全标示、禁烟标识及相关禁止提示等标牌，店名店招醒目，营业时间明确，满足便利原则。
（三）经营场所醒目位置须公示《营业执照》《公共场所卫生许可证》等有效证件，张贴监督投诉电话。
（四）经营场所须保证消防安全，按要求配备相应的消防器材，正常实施维保，保持人行通道、消防通道畅通，确保消防安全和日常检查合格。
（五）经营场所根据经营需要配备相应的基本制冷、通风设备，保持适宜的温度和湿度。
（六）校园超市货架牢固稳定、摆放整齐，商品陈列与销售须符合卫生要求，隔墙离地≥10cm，分类贮存，按先进先出的原则存放，一物一签、物签对应。
（七）经营场所保证整洁、明亮，货架及商品保持清洁，无灰尘、污迹，地面无纸屑、杂物、尘土，通道无堆积包装纸箱，墙壁干净，靠墙四周无垃圾杂物，玻璃器具明亮。
（八）食品储存场所严禁乱堆乱放，不得存放有毒有害物品及个人用品，定期打扫，保持清洁卫生，无积尘、无食物残渣、无霉斑、无鼠迹、无苍蝇、无蟑螂。
（九）经营场所外实行“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序），垃圾桶摆放整齐、桶面干净；三包区域内无垃圾杂物、无积水等。
（十）校园超市不得随意张贴广告，外墙体除门灯、指示牌外，不得搭建任何广告设施。
第七条 经营管理要求
（一）校园超市须按营业执照范围经营，不得超出经营场所、经营范围从事经营活动。未经学校书面同意，不得擅自改变经营用途，不得转租或分租给第三方。
（二）校园超市须符合合同要求，不得销售自制或现场再加工食品及饮品；不得经营与食堂相同或相近的食品；严禁销售烟、酒、蔬菜及散装食品；严禁制作、销售三餐主食及烘烤类、油炸类小吃；严禁销售管制刀具、大功率电器及能引起明火的物品（如：电吹风、电饭煲、蜡烛、酒精、火柴、打火机等）。
（三）校园超市经营者须落实食品卫生安全、消防安全、治安安全等第一责任人制度，对相应的安全管理工作负有直接的组织和管理义务，并承担全部责任。
（四）校园超市须具备完善的采购、食品安全和服务质量等监管规章制度, 商品进货渠道合法，建立索证索票档案，做到货源能溯源，服务流程清晰明确，有条件的超市须提供购物小票。
（五）校园超市须持有食品经营许可证，食品合作商家须提供企业资质、食品经营许可证备案。
（六）校园超市商品须明码标价，价格不得高于周边市场同类型超市价格。
（七）校园超市须建立完整的进货台账，及时登记商品的生产厂家、时间、数量、保质期等；同时索要票证，并保存备查。所有商品必须有生产厂家、注册商标、生产日期、保质期、卫生许可证，严禁出售“三无”及腐烂、过期变质食品。
（八）校园超市须确保食品安全。经营者须定期检查食品外观质量，及时处理包装不严实或不符合卫生标准食品，无害化处理过期、腐烂变质的食品，抵制查验不合格或无合法来源食品进场；保持食品周围环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫孳生的措施，与有毒、有害场所保持规定的距离；食品贮存、运输和装卸、上架过程中食品的容器包装，不可直接接触地面及有害物质，过程中必须保证包装、运输工具、储存设备、条件安全、无害，保持清洁，防止食品污染。
（九）校园超市须接受地方政府行政管理部门、学校职能部门和教职工、学生代表对经营范围及商品采购、贮存、售卖等方面的监督检查，及时落实相关整改要求。
（十）校园超市须及时缴纳租赁费（管理费）、水电费。
第八条 经营服务要求
（一）从业人员须持健康证上岗，服从学校管理。
（二）从业人员须服务热情周到、礼貌待人，不得与师生发生冲突。
（三）从业人员须定位定岗，不得扎堆闲聊，不准嬉戏打闹，禁止饮酒上岗。
（四）捡拾物品应及时上交主管部门作失物招领，不得私自处理。
第九条 其他要求
（一）强化各类服务保障，大力发挥服务育人功能。
（二）适当安排勤工助学与实习岗位，资助贫困生成长成才。
（三）落实响应国家及上级有关政策和学校有关要求。
第三章 监管与考核
第十条 价格与质量监管
（一）建立超市价格质量监管体系，实行超市自查、学校主管部门核查、师生监督、政府主管部门检查四级监管机制。
（二）校园超市每月须向总务处报送商品价格清单及商品进货渠道，分析比对每月价格清单，核查价格稳定情况。
（三）实行定期巡查制度，按照价格清单进行现场核查，检查商品实际售卖价格与清单价格是否相符。
（四）实行商品价格调查制度，每月对周边超市市场价格开展一次调研，为监督超市商品、服务价格提供依据。
（五）组织部分学生对超市商品进行不定期调查，实地核验商品价格、质量。
（六）设立超市监督平台，接受师生对商品价格、质量与服务的监督，及时处理相关投诉。
（七）查实超市价格偏高或随意涨价行为，总务处责令立即下调价格并整改，视情节对其进行处罚，处罚按照合同执行。
（八）查实超市商品食品存在伪劣、变质、过期等质量问题，责令立即下架整改，视情节对其进行处罚，处罚按照合同执行。
第十一条 安全监管
（一）协同学校安全管理处定期对校园超市进行消防安全检查。如有擅自拆除消防设施、占用消防通道等不符合消防安全规定情况，首次发现，责令限期整改，并按合同约定给予相应处罚；未在限期内完成整改或再次发生，坚持消防安全“一票否决制”，加重处罚并解除合同。
（二）定期对超市大功率电器进行用电安全检查，排除安全隐患。
（三）对超市经营场所通风情况进行日常巡查，督促其保证室内空气流通。
第十二条 资金监管
（一）督促校园超市按合同约定及时缴纳履约保证金、租赁费（管理费）、水电费等费用。
（二）服务合同期满，配合财务处进行财务清算，协助资产管理处进行固定资产核查、验收。
第十三条 人员管理
（一）登记校园超市在校服务人员身份证、车辆牌照、健康信息。
（二）在校服务人员须“以生为本”，遵守学校制度，服从学校管理，如有服务人员违规违纪或不遵守学校管理规定，视情节对其进行处罚，直至解除合同。
（三）合同期满前一个月，发公告函，告知超市退场时间，提醒做好撤场准备，逾期按合同给予相应的处罚。
（四）根据新冠疫情防控需要，配合学校做好核酸检测工作。
第十四条 考核
校园超市按合同进行管理，在未发生重大责任事故前提下，开展考核。
（一）考核方式
校园超市考核每学期进行一次，由业务考核、部门考核、学生考核三部分组成。
1.业务考核。每月进行一次，根据日常巡视、管理情况，结合对超市经营的检查情况和投诉情况，对其进行打分测评。每学期业务考核取平均值按百分比计入考核总分。
2.部门考核。每学期进行一次，由总务处牵头，联合财务处、资产管理处、安全管理处、学生工作处、团委、工会等部门和部分系部共同对超市进行打分测评。
3.学生考核。每学期进行一次，由总务处组织学生进行打分测评。
（二）考核权重
校园超市考核实行百分制，其中业务考核结果占40％，部门考核结果占30％，学生考核结果占30%。
（三）考核等次
考核结果分为四个等次：90分（含90分）以上为“优秀”等次；80分（含80分）至89分为“良好”等次；70分（含70分）至79分为“合格”等次；70分（不含70分）以下为“不合格”等次。
（四）结果运用
1.考核结果作为下一合同年度是否续签合同的重要依据。
2.第一次考核不合格的，扣除合同履约保证金10%；第二次考核不合格扣除履约保证金30%。
3.如果连续两次考核结果不合格或合同期内出现三次考核不合格的，学校除扣除全部履约保证金外，还将解除与校园超市的合同。
第四章 附则
第十五条 本办法作为经营合同附件，与经营合同具有同等法律效力。
第十六条 本办法自发布之日起施行，由总务处负责解释。
菏泽医专总务处
2022年3月1日
